一般而言，能代表一个国家军事力量强度的，除了海陆空主战武器之外，就是特种作战力量。

美国的海豹部队、英国的SAS、俄国的信号旗和阿尔法，都是本国军事的标志，他们的训练、装备直接体现本国军队的综合素质。

但给特种力量打分，没有实战成绩是没有说服力的，哪怕训练再精、装备再好，实战中一打就垮的部队也大有人在。

在特种部队的“笑料”中，印度的明星部队“黑猫特种部队”可谓当仁不让，这支部队被外媒吹成亚洲第一，也被印度政府寄予厚望，但几次实战都闹了国际笑话。

“黑猫部队”最著名的闹剧发生在2008年孟买恐袭里，几百名“黑猫”从新德里奔袭孟买，围攻10名恐怖分子，结果他们鏖战两天被恐怖分子打死数人，甚至包括孟买反恐部门负责人。

孟买的“黑猫”如无头苍蝇般乱转，已经被列入国际反恐的反面教材，印度媒体罕见地感叹这些“精锐”都是绣花枕头。

那么，印度的这支“黑猫特种部队”是怎么诞生的？这支部队有哪些经典战例？真的有那么不堪吗？

【一】

印度国家安全卫队：代号黑猫

自从1948年独立起，印度边境长期不稳定，其主要原因是跟巴基斯坦的印巴冲突，当然，偶尔印度也跟中国、缅甸等传统邻国对峙。

印度的国防问题严峻，让印度成为亚洲最早建立特种部队的国家之一，该国陆、海军和海军陆战队都有特种力量，也参与了多次战争。

但是在国内的维稳和处置突发事件领域，印度一直比较落后。印度的维稳还是以警察为主，搭配一些地方民兵或者临时组建的武装部门。

这种情况一直持续到20世纪80年代，当时印度发生了严重的锡克教叛乱，政府才意识到“专业维稳力量”的重要性。

当时，印度西北的“旁遮普邦”自印度独立起就闹分裂，希望建立锡克教国家。

新德里政府一直大力镇压锡克教徒，直到20世纪80年代，锡克教徒在旁遮普掀起暴乱，几乎和印度政府开战。新德里派兵平叛，最终引起1984年震惊世界的“金庙惨案”。

“金庙惨案”事发时，总理英吉拉.甘地派印度军队杀入锡克教圣城阿姆利则，对叛军和平民大开杀戒，最后血染锡克教圣地“金庙”。

当时印度军警部队一万多人进入城市，结果仅仅消灭了500多暴徒，自身伤亡300多人，但军警却造成数千平民伤亡。印度士兵滥杀无辜，还抢劫、放火，惹得民怨沸腾。

这次行动暴露出的指挥问题、军队素质问题都让印度政府焦虑。

综合来看，印度没有一个专门反恐的指挥部，处置突发事件不够专业；军警没有专业训练，打老百姓是一把好手，但打武装分子效率低下。

于是，印度政府决定组建专门的国内特种部队，并于1986年组建了正式的“国家安全卫队”，代号NGS，指挥权直接归总理府。该部队以“黑猫”为标志，所以俗称为“黑猫部队”。

该部队的组织和训练都效仿前宗主国——英国的皇家特勤队，武器则使用德国、比利时货。其总编制上万人，战斗部队占到一半，随时保持战斗状态。

黑猫部队的战斗部队分为“特战分队”和“战术游骑兵”两种，其中“特战分队”是黑猫部队的灵魂，由国家安全部专门从军队选拔。“游骑兵”则由各地警察精锐、陆军精锐组成，三年换一届。

“特战分队”的选拔过程和西方国家一样，从军队精锐里再挑选精锐，淘汰率超过一半。他们使用的武器、接受的训练都是西式的，主要处理城市恐怖活动。

“游骑兵”则活动在边境和山区，和地方武装一起对抗游击队。

网上一直传闻“印度黑猫部队的选拔方式和美国海豹部队类似，都有魔鬼周来劝退应征者”。但这些传闻都没有被证实。

相反，有媒体曝光黑猫部队里有不少关系户存在，因为这支部队待遇好，而且晋升更快。

自黑猫部队建成后，新德里每年阅兵式都有黑猫部队的方阵，印度媒体对这个部队极尽吹捧，一些国外媒体火上浇油，将其评为亚洲第一特种部队。

由于印度国内不算太平，在联合国的恐袭威胁排行榜，印度上常年排在前三。所以，黑猫部队建立后参与了很多次实战，但战绩乏善可陈。

如1999年阿姆利则劫机案，当地警察申请特种部队出战，结果黑猫部队居然调配不开人手，迟迟无法到场，让劫机者毫发无伤飞往阿富汗。

这件事情被媒体曝光后，黑猫部队被政府问责，一批指挥官被撤换。

但黑猫部队后来还是掉链子，2002年夏天印度卡纳塔克邦一位高官被恐怖分子绑架，黑猫部队前去营救，最后竟因为迷路而放弃救援，最终让高官被公开处决。

【二】

印度政府的伤疤：孟买恐袭

打1985年起，印度政府高薪养着黑猫特种部队，结果他们的战绩却让政府蒙羞。

黑猫部队自己也下不来台，于是指挥官们加大了训练强度，也增强了对士兵的荣誉性教育，让部队的素质有了较大提升。

在2002年秋天古吉拉特邦的一次反恐中，两名黑猫士兵居然和恐怖分子同归于尽，换取了行动的胜利。

这次惨烈的胜利居然被政府大肆宣扬，黑猫部队备受赞誉，印度政府加大了对他们的支持。

之后，黑猫的精锐士兵和指挥官被送往以色列留学，据说在以色列“野小子特种部队”得到了高度评价。但现在看来，黑猫们没学到精髓，2008年的孟买恐袭彻底撕下了他们的遮羞布。

孟买是印度的经济中心，自殖民时代开始就是印度最大的城市。而自印度独立以来，孟买内部的穆斯林势力和印度教徒不和，地下黑帮勾结警察和政府，为祸一方。

印度警方在80年代清剿了孟买黑帮，却释放出了以达乌德为首的穆斯林恐怖势力。

1993年，逃亡巴基斯坦的达乌德在孟买进行连环炸弹袭击，造成上千人死伤。从这一年开始，孟买的“恐袭魔盒”被打开，这里几乎年年有恐怖分子活动。

2003年8月25日，孟买发生汽车炸弹爆炸案，造成40多人死亡。

2006年7月11日，孟买再次发生列车爆炸案，这次直接造成近千人伤亡，180人命丧当场。

恐怖分子之所以选择在孟买活动，首先是因为孟买人口多，影响力大，其次是因为印度政府在当地的管控力不足。

孟买有1000多万人口，但当地军警长期不到一万人，根本无法管理城市。

印度政府这下不得不重视孟买的社会安全，不仅设立了反恐指挥部，还增派了数千人手。但印度基层军警最大的问题——缺乏武器，一直没有解决。

警察并非人人有枪，通常一人手里一根木棍，几个人才有一把左轮。

孟买警察局要求上面给予武器支援，要不就增加特种部队，比如黑猫部队可以从新德里派驻孟买，但这个请求也被拒绝了。

没人知道当时印度政府怎么想的，但在2008年孟买恐袭后，印度政府肯定肠子都悔青了。

2008年11月26日，10名恐怖分子从海上乘小艇登陆孟买，潜入市区后，手持ak步枪开始无差别杀人，这就是震惊世界的“印度孟买事件”。

这场恐袭轰动了印度，孟买警察立刻打开武器库，结果发现里面放着二战前生产的李恩菲尔德步枪，枪栓拉不动，且子弹不多。

恐怖分子屠杀几小时后，新德里政府才派出黑猫特种部队前往孟买。

其实黑猫部队有配属的飞机，但当时直升机居然都在检修，所以黑猫部队只能等待空军调配飞机运兵。

27号凌晨，当200多名黑猫战士到了孟买机场后，当地警方居然没有车辆运输，这些精锐被迫拦截了大巴车去市区。

结果，黑猫部队到孟买市区时已经是第二天早上，放在西方，这样的调动效率要上军事法庭。

随后，黑猫部队开始对恐怖分子盘踞的泰姬玛哈酒店、奥贝罗伊酒店、纳瑞曼大厦进行强攻。10名恐怖分子当时一死一被俘，就剩下8个人。

而黑猫部队有200人，人数比超过20比1。这种人数差距下，任何国家的特种部队都会选择拼正面，但黑猫们却畏首畏尾，不敢冒险。

【三】

黑猫变“白象”，印式反恐成为笑柄

孟买事件发生时，纳瑞曼大厦里都是犹太人，这些伊斯兰教恐怖分子对犹太人恨之入骨，所以他们在事发之后直接把大厦里的人挨个处决，没留活口。

等到黑猫特种部队分兵三路去围攻恐怖分子时，按理说没有人质压力，黑猫部队应该全面进攻才对，但这些精锐们却表现得无比“惜命”，只在外围布防，不敢冲进去。

至于剩下的两个酒店，里面不仅有人质，而且地形复杂，黑猫部队压根不敢靠近，躲在楼下车辆后面和恐怖分子对射。

现场的印度媒体就这样拍摄着黑猫部队的行动，作为国家长期宣传的精锐部队，他们这样的表现难免迎来质疑。

几小时后，新德里总理府来了电话，问黑猫“为什么不进攻？”无奈之下，前线指挥部才下令强攻。

黑猫部队发动进攻后，纳瑞曼大厦被被轻易拿下，黑猫们用手雷和火箭筒几乎将大厦炸毁，恐怖分子被炸死。

但在奥贝罗伊酒店和泰姬玛哈酒店，黑猫部队又遇到了问题——士兵找不到两个酒店的内部地图，不知道该怎么制定战术。

没有地图，士兵进去就要绕弯子，可能被恐怖分子埋伏。孟买警察局找了半天也找不到地图，只好让酒店的一个服务生穿上防弹衣去带路。

在几个热血军官的带领下，黑猫部队从酒店后门进攻，可他们一进去就遭到恐怖分子手雷的袭击。

原来，恐怖分子用酒店的电视监控黑猫部队的行动，印度电视台用直升机全程直播反恐行动，半个印度都在看着他们的一举一动，黑猫们的行动几乎全程暴露在恐怖分子的眼前。

指挥部赶紧下令让记者们停止转播，黑猫部队增派人手，一步步攻上酒店。在付出十几人伤亡的代价后，恐怖分子才终于被全歼。

事后，根据泰姬玛哈酒店的闭路电视显示，黑猫们进攻时居然没有战术队形。他们头盔也不戴，防弹盾、砸门锤也没有，听到动静就踹门而入，其业余程度让人惊讶。

这次行动最出名的牺牲者是黑猫军官桑迪上校，此人是黑猫部队的小分队指挥，而且是印度军队的征兵形象代言人，他带头冲锋，身中多弹死亡，这一新闻引起了印度的轰动。

黑猫部队这场反恐行动“悲惨”有余，但“专业”不足，虽然各国都对此事表示了哀悼，也肯定了印度军警的牺牲，但在暗地里，黑猫特种部队的孟买反恐被列入了各国的反面教材。

按照国际惯例，恐袭发生后，特种部队一般一两小时就该到达现场，可黑猫部队花了9个小时才到孟买。

在前线指挥部里，军官们还找不到酒店地图，后来找到了向导，也制定不出合理进攻计划，足见他们在以色列没学到什么东西。

黑猫士兵们长时间不敢强攻，显然对室内战斗的没有信心。他们平时训练不精，还缺乏防弹盾和重型防弹衣，所以最终的强攻伤亡惨重并不让人意外。

最终，在这次孟买恐袭里，10个恐怖分子2天造成近800人伤亡，黑猫部队居然还死伤20多人，2人阵亡，其战绩震撼了世界。

黑猫部队的表现立刻受到媒体的质疑，但印度人是“没吃过猪肉，也见过猪跑”。

毕竟，当年德国、英国的反恐战斗是电视转播，他们都见过，SAS在1980年的“伊朗大使馆人质案件”里神兵天降，突袭大使馆，全歼恐怖分子，让印度政府惊为天人。

结果印度自己的特种部队训练了几十年，号称不亚于SAS，实战起来却这么拉垮。因此，印度媒体嘲笑黑猫部队是“白象”，即印度文化里的“绣花枕头”之意，意为中看不中用。

后来，黑猫部队内部多次整顿，缩小了编制，但增加了战术研究、后勤补给等专业部门，综合实力有所提升。

至少，在近些年印度政府的反恐行动里，黑猫部队起码能跟游击队打得有来有回，找不到人、不敢上、乱冲乱打的现象已经有所减少了。

然而，游击队给人的印象一般都是装备亚于正规军，而反恐精英的战斗力应该是比正规军更强才对。

如此说来，这支黑猫部队到底是“黑猫”还是“白象”，在战场上的表现就已经很说明问题了。

文/商学野

编辑 | 虢洛西

参考资料：

1.《站在风口浪尖上的“黑猫警长”——印度国家安全卫队》，宋克

2.《反恐"黑猫"——聚焦印度国家安全卫队》，倪海宁